“食安山东”赋能食品产业发展

山东是食品生产和消费大省，食用农产品和食品产量多年来一直居于全国首位，涌现出一批区域品牌、特色农产品品牌、知名企业品牌、产品品牌。习近平总书记提出“要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心”。在这种背景下，2014年4月省委、省政府研究决定，充分发挥山东食品产业体量大、基础好的优势，以保障食品安全为主线，开展“食安山东”品牌引领行动。近年来，省市场监管局开展了一系列品牌创建、示范引领和产业提升行动，培育推出了一大批放心品牌和示范单位，品牌数量持续增加、品牌经济贡献度显著提高、公众消费信心明显增强。

（一）健全品牌运行机制，夯实品牌建设的四梁八柱。一是强化政策引导。省政府先后印发了《“食安山东”品牌引领行动方案》、《关于“食安山东”品牌建设的实施意见》，将省有关部门开展的食品及食品相关领域的品牌建设工作统一纳入“食安山东”篮子。专列“食安山东”发展项目，把品牌建设经费列入财政预算，并加大财政经费支持，为全面推进“食安山东”建设提供了有力保障。二是充分发挥省食安办总牵头总协调作用。省食安办每年印发“食安山东”品牌建设年度任务分解方案，明确省有关部门年度任务目标，每季度召开省食安委部分成员单位联席会议，通报交流品牌建设等工作进展情况，定期研究解决“食安山东”建设工作中的重大问题。三是确定品牌标识和宣传语。面向社会公开征集“食安山东”标识，并向国家商标局进行商标注册和设计专利注册，对“食安山东”品牌标识进行保护。省食安办面向社会公开征集“食安山东”品牌宣传语，最终确定“厚道山东人，放心好食品”为品牌宣传语。

（二）发挥标准引领，推进品牌建设高端发展。省食安办制定发布《“食安山东”公共品牌通用评价标准》，这是山东省关于“食安山东”品牌建设的首部地方标准，也是全国第一部省域食品类公共品牌标准，为推动品牌建设步入规范化轨道、助推食品产业高质量发展提供了重要依据和支撑。标准建立了政府引导、企业对标、第三方评价的品牌管理机制，涵盖食品生产、流通、餐饮、市县创建等各环节，评价对象包括“食安山东”示范企业和省级食品安全市县两类。示范企业实行总量控制、严把质量、好中选优，是在国内外竞争力强、品牌影响力大、具有代表性的食品生产经营企业；省级食品安全市县的评价坚持问题导向，聚焦重点难点问题和薄弱环节，突出创建重点，集中力量和资源进行攻坚，以点带面，精准创建，提升创建成效。鼓励各市县对标对表，争先创优，制定高于国标省标的创建标准，带动全省食品安全治理能力和区域食品安全水平整体提升。

（三）全面开展创建工作，打造品牌示范体系。省食安办印发《关于“食安山东”食品生产加工示范企业创建实施方案等四个方案》，持续评选了一批“食安山东”示范单位。企业按照自愿原则，向县级申报。市级组织对申报的企业进行材料审查、现场核查和满意度调查。省级组织对申报的企业进行专家评审，专家评审委员会由相关部门、行业组织、大学及科研机构的专家组成。根据各市推荐、消费者满意度调查等情况，专家委员会对申报单位进行综合分析、研究审核，拟定“食安山东”示范单位公示名单。省级向社会公示拟定名单，公示期满无异议的，经省食安办履行规定程序后，统一向社会公布。经过几年持续推进，共培育了9000余家“食安山东”示范单位，其中，生产示范企业858家、流通示范单位5000家，餐饮示范单位3211家，生产示范基地44个、规范化农贸市场294家。

（四）推进共治共享，加大品牌推介力度。积极推动落实政府、企业、消费者和社会各方责任，实现相互联动、共同治理。一是推进“食安山东”平台建设。省食安办统筹谋划、指导推动，各地因地制宜、探索创新，引进社会资本投资建设实体馆、展厅、网络销售等线上线下平台，平台集品牌推介、智慧追溯、大数据监管、线上线下营销于一体，旨在提高安全优质食品供给，培育食品高端品牌，实现品牌成果共治共享，积极培育了“食安日照展销馆”“智慧食安枣庄”“食安德州品牌运营展示中心”“食安青岛国际会客厅”等市县级平台15个。二是推进行业自治。利用协会熟悉行业、贴近企业的优势，在政策研究、人才培训、宣传推广等方面发挥聚集作用，为品牌建设和产业结构升级提供专业有效服务，推进行业自治。东阿阿胶协会充分发挥行业优势，加强自律管理，主动对辖区内近100家阿胶类制品生产企业加强行业管理，制定标准，填补了国内阿胶制品标准的空白。三是推进食品产业发展。连续三年举办“食安山东”专题培训班，累计受训监管人员和企业负责人3500余人。支持举办食品产业博览会，2020年食博会期间，邀请阿里巴巴、腾讯、抖音等知名互联网公司授课直播经济，到场观众2.17万人次，直播在线观看人数20万人次，现场实现交易额7700万元，对疫情形势下食品企业实现内循环发展、推进全省食品产业线上营销提供了重要助力。四是推进信息公开。广泛开展食品安全宣传周、学校食堂开放日、“食安山东”大学生社会实践等活动。整合主流媒体资源，在山东电视台开设《市场监管在线》专题栏目，打造食品安全舆论宣传阵地，充分利用主流媒体，讲好品牌故事，加强品牌展示，整体提升山东食品品牌形象。